“开放的大门越来越大”。

随着中国与新加坡宣布实质性完成两国自贸协定升级后续谈判，中新关系进一步加强，提升为全方位高质量的前瞻性伙伴关系。

这些成果，也为新加坡总理李显龙为期六天的访华之旅画上了完美的句号。此前，李显龙到访了广东广州，并在海南参加博鳌亚洲论坛。

启程访华前，李显龙接受央视《高端访谈》节目，就中新关系、“一带一路”倡议、中美关系等议题发表了看法。李显龙的访华之旅有哪些意义，中国与新加坡、东盟国家如何进一步深化合作？新加坡等东盟国家该如何适应中美博弈日益激烈的背景？围绕这些问题，观察者网对话了中国社科院亚太与全球战略研究院研究员许利平。

【对话/观察者网 郭涵】

观察者网：新加坡总理李显龙此次访华之旅为期6天，期间他一半的时间在广东，参观了当地的科技公司、中新合作开发区以及新加坡在华企业。您如何解读这些细节？

许利平：李显龙这次访华的目的之一，是把中新关系提升到一个新高度，促成双边合作朝高质量方向发展。广东跟新加坡的渊源也比较深，同新加坡的贸易额在各个兄弟省份中是最多的。广州本身去年同新加坡的贸易额达到39亿美元，呈现两位数增长。中新在广州知识城有多年合作，目前发展也面临一个升级阶段，主要是聚焦新能源、生物科技等等高科技产业的合作。李显龙在广东待的比较久，既是希望提升双方围绕这些产业的合作，也提升智慧园等新的项目，可能是未来中新两国间合作提升与突破的重要方向。

新加坡总理李显龙携夫人何晶抵达广州.图自：新加坡通讯及新闻部

观察者网：国际上一直拿新加坡和中国作比较，但新加坡内政部长穆尚根近日在一场研讨会上反驳了所谓“香港衰退论”，并强调新加坡与香港的经济发展紧密交织，双方不是互为对手。您怎么评价新加坡与香港各自的发展前景？

许利平：新加坡与香港都是全球金融中心，在民间也有这种所谓的“瑜亮情结”，双方存在一定竞争，但是良性的竞争，不是非此即彼的关系。毕竟无论是香港还是新加坡，作为全球金融中心也不是一天两天了，各自都有优势。比如新加坡的转口贸易是一大特色，在国际仲裁，法律、科技领域，都有他的优势。香港的优势是背靠大陆，有得天独厚的发展条件，这是新加坡所不具备的。尤其是现在我们大力推动粤港澳大湾区建设，使得香港经济与整个内地经济的联系越来越紧密，未来的发展前景非常广阔。

观察者网：新加坡长期以来的独特优势，包括兼收东西方文化影响，加上特殊的地缘位置，有能力在大国中起到牵线搭桥的作用。但在大国博弈加剧的近几年来，新加坡“搭桥”的作用似乎在减弱。您怎么评价这一观点？

许利平：说新加坡的国际影响力下降还是为时尚早，某种程度来说，大国冲突或竞争越是激烈，小国的作用反而会日渐凸显。冷战时期，新加坡确实是扮演联结东西方的桥梁作用，而且作用非常明显。

在当今风高浪急的国际局势下，新加坡也面临较大的挑战。虽然大国竞争能够凸显小国牵线搭桥的作用，但小国不可能完全发挥这种作用。一方面，大国能否听进去小国的观点，可能不太容易；另一方面，今天的世界与过去也不一样，更为分裂，更突出“小院高墙”的对抗色彩。

虽然我们还不能判断是否已经进入“后冷战时代”，至少冲突与分裂相比过去更为激烈，这给新加坡扮演桥梁的角色增添了难度，对新加坡领导人的智慧、处理国际问题的能力提出了考验。从新加坡的角度来说，顺应时代、站在世界大势的一边非常重要，应谨慎处理关键议题上各方的分歧。

观察者网：李显龙在对话中提到发展高质量的中新合作，近期新加坡也就中国提出的“一带一路”倡议，在重庆投资了战略性互联互通示范项目。请问中新在经济领域的双边合作还有哪些开拓空间？

许利平：在经济领域的合作方向，一个是数字经济，一个是绿色经济，其实这对新加坡乃至许多国家，都是非常重要的两个增长点。具体来说，新加坡是《数字经济伙伴关系协定》的创始成员国，中国也提出了要加入这个协议，所以双方可能会围绕这个领域签订一些协议，促进中国在数字规则、规制等方面，进一步融入全球数字经济的网络，双方在数字领域的合作空间很大。

中新（重庆）战略性互联互通示范项目一址

第二个是就中国加入《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）开展合作，新加坡是创始成员国，去年还是主席国。中国如果要更快更好地加入CPTPP，新加坡的作用是不可或缺的。此外，中新在贸易领域的合作，也会有更进一步的提升，特别是通过在重庆的互联互通项目，如何把陆海新通道与“一带一路”倡议更好地结合，促进双方贸易的自由便利，这方面可能会有一些新的举措。

观察者网：关于东盟国家，长期以来有一种说法是“经济靠中国，安全靠美国”。而在大国竞争与博弈逐渐激烈的背景下，东盟国家这种政经二元结构能否继续维持下去？

许利平：我想这句话首先是对东南亚国家与中国、美国之间关系的一个形象比喻，但不一定完全反映了现实。在经济领域，其实美国与东南亚的联系也十分紧密，主要是在投资方面。在安全领域，其实中国也和东盟国家开展过许多传统、非传统安全问题的合作。在当今世界格局中，经济或者说发展与安全，是密不可分的。

从历史经验来看，中国和东南亚国家如果能比较好地处理安全议题、政治议题，反而会有助于经济上的合作加速发展。如果不能处理好这些问题，双边经贸合作会陷入比较迟缓的状态。在当今风高浪急的国际背景下，中国在处理与东南亚国家、东盟的关系时，安全与发展领域的问题是密不可分，甚至越来越不分彼此。