【文/观察者网专栏作者 彭波】

特朗普掀起的贸易战还在升级。

4月10日，特朗普宣布区域性暂停加税90天，同时对中国加税125%。对此，中国外交部继续表示：奉陪到底！

出尔反尔，言而无信，关税胁迫——特朗普试图通过强硬手段来重塑全球贸易秩序，但这一做法却引发了国际社会的广泛质疑和反对。

特朗普及美国面临的两难抉择

特朗普大规模升级贸易战之后，很多人最大的疑问是：特朗普为什么要这么做？是必然的还是偶然的？对此，各方面争论不休。

相当一部分中国人早就意识到：特朗普对世界各国普遍加征关税，某种意义上是美国发展面临的内外形势所迫，当然同时也是他本人的认知背景及性格使然。对此，相当多分析早已论之甚详。因此，既有必然性，也有偶然性。应该说，面对当前美国国内的经济状况，作为总统，特朗普面临的可选项并不是太多。在正常情况下，为改善当前越陷越深的困境，美国有两条路可以走。

一是继续走过去的新自由主义道路。这是民主党和共和党建制派长期以来宣传并坚持的道路，民主党至今仍在坚持。也就是鼓励美国企业根据比较优势的贸易原则，到全球各地投资，生产的东西再卖回国内。国内则以发展服务业为主，同时发展科研及保持一部分中高端的制造业，占据产业链的上游，从而获得海外投资收益及国际贸易利益的大头，也就是所谓的“七亿件衬衫换一架波音。”

C919和C909齐飞 中国商飞

根据这条发展道路，美国的经济会有比较大的发展空间，资本会赚很多的钱，但是美国的制造业工人会大量失业。不过，根据新自由主义经济理论，资本家在赚到钱之后，通过“涓滴效应”，是可以惠及下层民众的。下层民众的工作从制造业转向服务业，也可以获得不错的收入。

但是，几十年的实践证明，经济理论上的“涓滴效应”并没有充分地发挥作用。资本家在赚到钱之后，并没有普惠民众，中下层民众并没有获得相应的回报，而是大面积陷入穷困当中，看不到希望，对此极其不满。

同时，美国的制造业在一定程度上也空心化了。虽然美国现在的制造业还是世界第二，但是后果已经相当严重。假如这个趋势不加以扭转，美国的制造业未来肯定会进一步地空心化。到时候，如果美国要跟中国打仗，不但连军舰和飞机都造不出来，而且可能连可靠的兵源都不充分。套用林则徐的话来说，就是数十年之后，美国不但没有可御敌之军舰，也没有可御敌之飞机，且无可御敌之兵。

所以特朗普总统经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰就说：“……我们的许多供应链如果不依赖我们最大的对手就无法生存。我们显然不应该依赖我们最大的对手来提供对保障我们人口安全至关重要的设备。”美国显然对此感受到了极大的不安。

另一条路就是逆新自由主义道路而行。不再搞什么自由贸易，而是对他国普遍征收一个比较高的关税，把美国的国内市场封闭起来，以此来保障国内的制造业。——这是美国从建国直到20世纪二三十年代的发展路线，一度有力促进了美国制造业的发展。特朗普所崇拜的对象，美国第25任总统麦金利就曾大幅提高关税，将进口商品关税税率提高到49.5%。

麦金利公开宣称：“我们成了世界第一大农业国；我们成了世界第一大矿产国；我们也成了世界第一大工业生产国。这一切都源于我们坚持了几十年的关税保护政策。”这被特朗普看作是美国成功的经验，并且反复声称要学习。——很多中国人看到特朗普加关税，就以为他想走这条路。

特朗普

但问题是，特朗普其实也不想走这条路。一方面是因为这条路风险比较大，成功的概率比较低。从经济学理论上来说，这条道路违背了经济规律，脱离了国际大市场，对美国整体经济的冲击会很大。在麦金利的时代，加关税在经济上取得成功的可能性比较大。但是，现在的形势与当时相差甚远。虽然在比较小的概率成功，实现国内经济的再平衡及内部稳定，但是代价很大，大概率得不偿失。

另一方面也是因为美国在原来所设定的那套体系当中，通过国际交换整体上其实是占了大便宜的。包括中国在内很多发展中国家的人辛勤工作，大量利润向美国输送，大量价廉物美的商品倾销美国，支撑了相当一部分美国人大富大贵，不劳而获，轻松自在的优渥生活。如果走第2条路的话，美国人就不得不放弃之前占的便宜。

所以，对于包括特朗普在内的一部分美国人来说，走这条路他们也会觉得自己吃了亏。他们希望走的路是：美国还要跟过去一样占到大便宜，并且是持续地占便宜；同时还不能让别的国家跟过去一样赚到美国的钱；制造业还不能空心化，就业机会必须保留在国内。——既要又要还要，只想大把地获得，却一点都不想付出。这就是特朗普们想干的事情。

但这在经济上其实是不可能做到的。所以，必须另辟蹊径。

特朗普试图使用强盗手段找到出路

于是，特朗普及其支持者们其实是想走第3条路，也就是强盗的道路、敲诈的道路、抢劫的道路。这也是当前特朗普正在走的路。具体做法如下：

首先，美国要对进口商品征收比较高的关税，目的是保障国内制造业发展和就业机会。——这其实属于第2条道路的内容。

但是，如前所述，特朗普不想承受因为这条道路推动经济结构调整所带来的损失。而且，如果别的国家在美国加关税之后普遍予以反击的话，美国也会比较难办。特朗普并不想跟别的国家“一换一”进行兑子。

所以，特朗普这套政策的下一步就发生了重大的改变，一边加关税，一边保留跟别的国家谈判的空间，试图通过所谓“交易的艺术”，挥舞关税大棒来打击、强迫、敲诈别的国家对美国作出让步，借助美国的强大综合国力迫使别国供养美国，同时破坏别的国家的增长。

就比如说，特朗普对中国加关税有一个特别的目的，就是希望中国在关税的压力下跟他谈判，同意把TikTok卖给他。但是，中国即使把TikTok卖给了特朗普，特朗普也不可能善罢甘休，未来还是要继续以加关税为手段，逼迫中国在其他方面做出让步。

美国人试图强买TikTok

欧盟的遭遇也是如此，当欧盟要求跟美国谈判取消新增的关税，特朗普就要求欧盟必须承诺从美国购买价值3500亿美元的能源作为“交换条件”。

这样无理的做法和要求是看不到尽头，永无止境的。用中国的象棋术语来说就是拿着加关税对别国进行反复的“将军抽车”，最终将对手置于死地。当地时间4月8日晚，美国总统特朗普在全国共和党国会委员会（NRCC）筹款晚宴上发表讲话，声称他的关税政策将迫使其他国家向美国提供“一切”，因为“他们不想美国对自己征收关税”。

根据特朗普的理想蓝图，关税不是一次加上去的——这是单纯的经济行为，而是先以加关税为名，对他国进行充分的讹诈，把对方的血抽干，当别国已经对美国无力进行反击之后，最后再把这些关税加上去，这样的话他国就没有了还手的力量。

特朗普相信其他国家都会在美国的关税大棒之下屈服，包括他的经济顾问委员会主席斯蒂芬·米兰就认为：“其他国家可以接受对其向美国出口的商品征收关税，而不会遭到报复，从而为美国财政部提供收入”。而且他相信关税加得越高，大棒越重，屈服的国家就会越多，屈服得越快，对美国做出的让步就会越大。