【文/观察者网 阮佳琪】

当地时间5月22日，英媒路透社援引四名知情人士的话报道称，美国总统特朗普最早将于本周五签署一份行政令，通过简化对新反应堆的审批监管流程、加强燃料供应链等举措，推动美国核能产业的发展。这份草案的具体内容尚未确定。

据这些人士透露，行政令的草案摘要显示，特朗普将再次动用美国《国防生产法案》，以美国在浓缩铀、核燃料加工以及先进反应堆组件领域“依赖中国和俄罗斯两国”为由，故技重施宣布国家进入“紧急状态”。

草案摘要指示各机构批准和选址新的核设施，并指示美国能源部和国防部确定用于部署核设施的联邦土地和设施，同时简化建设流程。此外，该命令还鼓励能源部利用贷款担保和直接贷款，加速反应堆建设。

一名消息人士还称，代表杜克能源、埃克塞隆等美国核能企业的行业组织“美国核能研究所”（NEI），以及美国最大的核电站运营商“星座能源”（Constellation Energy）等行业代表，已获邀出席周五下午的签署仪式。上述机构与白宫均未就置评请求作出回应。

建设期间的美国佐治亚州沃格特勒核电站。美国能源部官网

据路透社报道，面对人工智能蓬勃发展带来的二十年来首次电力需求激增，特朗普早在1月的总统就职演讲中便宣布了“国家能源紧急状态”，强调美国电力供应不足，无法满足国家日益增长的需求，尤其是运行人工智能系统的数据中心的需求。

根据美国能源部的说法，作为电力增长主因，美国数据中心的用电量在未来三年内可能会增长近两倍，并消耗全国12%的电力来支持人工智能和其他技术。

在就职演讲中，特朗普声称，要放宽针对发电厂的环境限制，同时加速新电厂建设，并简化输电及管道项目的许可审批流程。

“这一举措允许政府采取一切必要措施应对危机，” 特朗普当时对记者表示，“我们确实面临这样的紧急状况。”

另据《纽约时报》报道，尽管特朗普的大部分行动都集中在促进煤炭、石油和天然气等化石燃料方面，但美国政府官员也支持核能的发展。

美媒早前报道称，特朗普政府正就四项旨在提振核电发展的行政命令草案展开讨论，内容涉及扩大政府对反应堆的审批权限、改革负责监督反应堆安全的美国核管理委员会（NRC）等。尚不清楚最终发布的行政命令是否会是其中之一。

《纽约时报》看到的行政令草案指出，美国在扩大核电规模方面已落后于中国，呼吁对联邦安全法规进行“全面修订”，为新建核电站扫清障碍。

一份题为《迎接核电复兴》的草案写到，“随着美国在新型核反应堆设计领域的发展陷入停滞，自2017年以来，全球已建成的核反应堆，87%的都是基于俄罗斯和中国的设计”、“这种趋势不能继续下去。需要迅速果断地采取行动，推动美国的核复兴”。

据报道，有草案设想，美国国防部在订购反应堆并将其部署至军事基地的过程中发挥重要作用。被纳入考虑的一个方案，还计划将某些人工智能数据中心指定为“国防关键基础设施”，以规避美国核管理委员会的审查。

还有草案设定了核电装机容量增长四倍的目标：计划到2050年，将美国核电总装机容量从目前的近100吉瓦提升至400吉瓦。1吉瓦的电力足以满足近百万户家庭的用电需求。

路透社提起，特朗普在其第一届总统任期间，曾通过能源部下属的贷款计划办公室（LPO），对佐治亚州沃格特勒核电站（Vogtle）的建设给予了支持。据《华盛顿邮报》报道，特朗普政府当时批准了37亿美元的一揽子计划，以维持该核电站双机组的运行。

不过，今时不同往日，LPO的运作能力已大不如前。尽管得益于前总统拜登任内通过的法案，LPO如今手握数千亿美元的融资资金。但在特朗普第二任期内，该机构已因大幅裁员，陷入运作困境。

据美国《新闻周刊》报道，美国创新基金会（FAI）的高级研究员彭尼（Emmet Penney）在接受媒体采访时指出，政府效率部（DOGE）的削减计划可能对特朗普的核电计划造成冲击。

他表示，如果无法借助LPO为新核电项目降低风险，吸引私人资本参与新核电融资，促使公用事业公司采购新核电业务，激励企业投资建设，新核电项目将无从推进，“私营部门无法独自承担此类风险”

“尤其在供应链与关税政策仍存不确定性的当下，”彭尼补充说，“贸易战及其引发的不确定性已将LPO的性质，从‘重要’提升到‘必要’。"

《纽约时报》也指出，“事实证明，在美国新建核电站面临巨大挑战。”

报道称，尽管美国仍是全球核电装机规模最大的国家，但自1996年以来，仅有3座新反应堆投入运营。高昂的建设成本让许多公用事业公司望而却步。在沃格特尔核电站最新建成的两个反应堆耗资350亿美元，是最初估算的两倍，而且比原定计划晚了七年才完工。

眼下，有十多家企业正在着手研发新一代反应堆。业界指望这类规模更小的反应堆能降低前期投入成本，从而减少公用事业公司的投资风险，同时有助于帮助行业实现成本优化。

“但截至目前，这些新一代核电站尚未有任何一座建成。”美媒无奈道。

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