6月5日，韩国国会通过了旨在调查前总统尹锡悦内乱真相的“内乱特检法”和“金建希特检法”。此前，这两部法案曾多次在国会通过，但因时任总统或代总统行使否决权而被废弃。

此前一天，刚刚上任的韩国新总统李在明下令成立了“紧急经济应对工作组”，这也是他就任后下达的第一道行政命令，展现出其恢复韩国民生、振兴经济的决心。

经历戒严事件引发尹锡悦下台后的内政乱局，和三年来对美亦步亦趋与华交恶，李在明时代的韩国，将如何在实用主义政策之下，让韩国政治、经济走上正轨？中韩经济合作能否迎来新的局面？

观察者网《观学院直播厅》第八期邀请上海外国语大学杰出教授黄靖、上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授、韩国世宗研究所中国研究中心主任郑载兴教授进行对话，解读李在明时代的中韩关系与东北亚局势。以下为文字稿上篇。

【整理/观察者网 李泠、郭涵】

·外部环境会投射韩国内政，仅靠李在明很难改变

黄靖：观察者网的观众和听众朋友们，大家好！我们知道韩国大选已经结束，李在明不出所料，以较大优势赢得了此次大选，当选为韩国总统。这次大选无疑对半岛局势，以及半岛周边国家、亚太地区乃至整个世界局势都会产生一定影响。

在这里，我们非常高兴地邀请到了韩国世宗研究所中国研究中心主任郑载兴教授，以及上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授，还有我本人，来就此次韩国大选及其影响和意义展开深入讨论。

我们知道，在此次韩国大选中，共同民主党候选人李在明获得了49.42%的选票。同时，国民力量党候选人金文洙的得票率比预计稍好一些，获得了将近41.15%的选票。改革新党候选人李俊锡获得了8.34%的选票。仔细分析会发现，如果把反对党的金文洙和李俊锡的得票率加起来，是49.49%。这样看来，与上一次李在明和尹锡悦对决的大选相比，实际差距并不大，两次大选差距都是0.7%左右。

由此可见，韩国作为一个社会和国家，仍处于高度分裂的状态，而且分裂的双方似乎势不两立，这也导致了政治上的极化现象。此次大选似乎进一步印证了这一态势。关于这样的局势，我想先问一下郑载兴教授，您是如何看待的呢？

郑载兴：这次大选非常重要。我们能看到，在尹锡悦上台的这三年里，无论是国际局势还是韩国国内，都发生了很大的变化。

回顾过往，不管是尹锡悦政府，还是之前的文在寅政府、朴槿惠政府，韩国无论是进步派政府还是保守派政府，虽然政治立场可能有所不同，但基本上都有一个默认的共识，那就是中韩关系要维持友好。毕竟对于韩国来说，中国是其最大的贸易伙伴国，也是距离最近的邻国。

观学院直播厅|韩国世宗研究所中国研究中心主任郑载兴教授

然而，尹锡悦上台之后，中韩关系出现了根本性的重大转变。在我个人看来，这种变化着实有些不可思议。

从历史角度看，1992年中韩建交时，双方就已经达成了某种共识。尽管中韩两国在政治、文化、价值体制上存在差异，但还是在睦邻友好的关系基础上建立了外交关系，并共同经历了将近30年的快速发展。

尹锡悦上台之后，其对华政策基调是所谓的“价值外交”。也就是说，在对待其他国家时，相较于国家利益，他更看重价值观念。我个人特别反感这种以理念和价值为导向的外交方式，因为一旦用这种方式去审视一个国家，就很难与持有不同价值观的国家建立友好关系。按照这样的逻辑，像韩国和中国、朝鲜这样价值观不同的国家，似乎就无法成为合作伙伴，这有点类似于新冷战的模式。

实际上，韩国目前面临的一个重大问题是，冷战早已结束，但朝鲜半岛乃至韩国本身仍未摆脱冷战的阴影。韩国国内仍有许多政治团体利用这一点来谋取自身的政治利益。

尹锡悦上台后提出的对外政策，尤其是针对中国的政策，其核心就是以价值观来评判对方。再加上印太战略、韩美日一边倒的外交政策，使得中韩关系在经历了近30年的发展后，开始出现倒退，摩擦和纠纷不断增多。

而李在明上台后，韩国的对华政策预计会摆脱意识形态的束缚，变得更加务实，会以实用主义的视角来看待中韩关系。我认为，这将是一个重大的转折点。不过，目前韩国国内保守和进步两方势力对立严重，因此中韩关系在未来仍面临诸多挑战。我们还需要做很多工作，来探讨双方如何相向而行、达成共识。

黄靖：郑教授认为，如果将价值观作为外交和内政的主轴，不仅会导致东亚地区关系紧张——毕竟利益冲突尚可通过妥协解决，但价值观冲突却很难调和。我们也注意到，尹锡悦的这种做法进一步深化甚至恶化了韩国国内的社会对立。进步力量和保守力量由于价值观不同，产生了所谓的身份政治对立和价值观对立，社会撕裂程度非常严重。

1月21日，尹锡悦出席韩国宪法法院弹劾审判庭审辩论央视新闻

我们都清楚，无论是一个国家还是一个团体，如果内部出现了这种难以弥合的严重分裂，对整个国家的内政外交以及未来发展都会造成极大的危害。所以詹教授，您认为李在明当选之后，是否有助于改善甚至修复韩国这种内在的分裂，让韩国能够更加团结一致地向前发展？还是说，您觉得这种分裂已经难以修复了？

詹德斌：简单来说，我认为李在明当选后要缓解韩国内部分裂局面的难度很大，下面我从两个方面来阐述。

首先，从本次大选李在明的得票率来看，仅靠他本人的努力是比较困难的。

尹锡悦政府在过去三年的执政表现实际上非常失民心，特别是去年经历戒严到弹劾的过程后，我们可以看到韩国六成国民实际上都希望实现政权交替。然而，投票结果显示，李在明实际上只拿到了接近50%的选票。这说明什么？这些人可能希望政权交替，但对李在明本人可能不太满意，当然其中有保守势力和保守媒体恶意塑造形象的因素，这是第一个方面。

其次，我认为还有一个结构性因素在起作用。这个结构性因素是从冷战到现在一直遗留下来且未被打破的韩国外部环境。

韩国的外部环境具有双重性。一方面是朝韩之间的对立，这是一种敌对型的二元零和对立。2023年，朝鲜将韩国列为“交战中的敌对国家”，而非同一民族。韩国的每次保守政权上台时，也会把朝鲜视为敌人。所以，朝韩之间是一种敌对性的关系。

如果我们再把结构往上拓展一层，即朝韩背后的阵营，或者说从东北亚层面来看，最近几年我们一直用“新冷战”这个词来形容东北亚局势。大家可以看到，美俄关系紧张，中美战略竞争激烈，这实际上导致韩国所处的外部环境更加敌对化。

观学院直播厅|上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌教授

这种敌对的外部环境会投射到韩国国内，使得韩国国内的两大阵营分别代表着这两种情况。比如，韩国的保守阵营以国民力量党为代表，他们认为整个大韩民国是他们建立起来的，因此要奉行亲美、亲日的政策。而随着韩国民主化进程的推进，进步政权开始上台，他们推行对朝缓和、对华交流的阳光政策，主张同中国、俄罗斯缓和关系。这在保守阵营看来，几乎就是“投敌”行为。所以，尹锡悦在戒严过程中就把以李在明为代表的进步阵营称为“反国家势力”。

也就是说，韩国处于这样一个敌对的结构之下，如果外部环境得不到改善，韩国国内两大阵营之间的对立很难在短期内得到缓解。换句话说，仅靠李在明总统一个人去推动国家和解、国内团结，我估计很难做到。