【导读】 《光辉历程：中国发展改革40年亲历与思考》一书由国家发改委原副主任、国家能源局专家委员会主席张国宝所著，在最后一篇文章定稿9天后，张国宝与世长辞。

该书披露了中国发展改革中许多鲜为人知的故事与台前幕后，是张国宝在国家发改委40年亲历与思考的高度浓缩和最后绝唱，多角度揭示高层对许多重大事件决策拍板的秘辛，是解码高层布局中国改革发展、操盘经济运行的密钥。

本文是2025-08-04张国宝在第十三届中国经济论坛的演讲。原载《中国经济周刊》2013年第50期。

【文/张国宝】

近日召开的中央经济工作会议强调，把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域、各个环节。这好像和以前的提法有点不一样。以前，有些文件讲：把改革贯穿于经济社会发展的各个领域、各个环节，以改革促创新发展。这次好像把“创新”两个字摆到前面去了，是不是有更深的含义？

后来，我请教了有关起草人，起草人说他们没有想那么多。但是，我们可以从中看出，在经济结构调整中创新的重要性。十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中，有很长的篇幅讲到创新问题，如建立健全鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新的体制机制等。这里面的每一句话，恐怕都是一篇大文章。

诺基亚等老品牌没落了

最近由于工作关系，我到美国的一家公司去考察。看什么呢？我们第三代核电的一个最关键的部件——组泵。它是核电站的 “心脏”， 从核电站开始运转到退役，它都在工作，如果它不工作了，核电站就无法运转了。这家公司的创始人是发明飞机的莱特兄弟，原来是一个飞机制造厂，曾经是美国第二大企业。后来，波音等飞机制造企业发展起来以后，它竞争不过，就改为生产汽车的某些很重要的零部件；后又转而生产核电站的组泵，当然也是技术含量很高的产品。但是企业规模和当年比已经小了很多。我有一个很大的感悟，在工业领域要当一个百年老店，实在太难了。

近两年，可能大家都注意到，柯达、摩托罗拉、诺基亚这些曾经的世界品牌逐渐退出了历史舞台，或者没有了，或者被别人兼并了。最近索尼也不行了。

我曾经到诺基亚公司参观过。我这个人有时候说话比较直接，当时就问诺基亚的总裁：现在中国很多人都在说苹果，诺基亚会不会哪天竞争不过人家，不行了？诺基亚的总裁听完这句话，脸上很不高兴，说我们不怕，它竞争不过我们，如何如何讲了很多。我说，怕不怕不是你说了算，是市场说了算。那一次谈话，让对方不是很高兴。但是，不幸让我言中了。在手机领域，苹果、三星开始崛起，诺基亚也被兼并了。这样的例子非常多。

国产彩电 、数码相机的“晚一拍恶果”

我经常告诫中国的一些企业，你们在某一个时间可能很辉煌，但千万不要自傲，要如履薄冰。今天你的产品很畅销、很名牌，也许过一段时间你就退出历史舞台了。这样的例子，我在工作中也遇到了很多。

改革开放初期，中国不会造彩电，凡是有机会出国的人都弄个指标，首选买一台彩电。所以，国家下定决心要搞彩电，后来果然把彩电产业建立起来了。我国的彩色显像管电视机曾经是世界第一，年产1000万台，而且出口在世界上也独占鳌头。就在这个时候，出现了液晶技术。国内企业就在考虑，液晶将来会不会代替显像管，也开了研讨会。当时，我问一家彩电企业的老总，液晶出来了，会不会哪天代替你的显像管？他说，不会的，起码20年不会有问题。国家也搞了论证，请了业内最顶尖的一二百名专家论证中国今后显示屏的发展方向，最后的结论是液晶代替不了显像管。但是，后来的发展显然不是这样。

北京牌电视机（图源：网络）

我们的数码相机也是这样。刚开始有数码相机的时候，可能就几十万像素，后来一二百万像素，相机个头也不大，大家玩玩。我当时还写了个东西，说要重视数码技术的发展。后来也组织过专家论证， 专家们说，数码相机不可能代替光学相机。但我还是坚持让他们搞数码相机研究。流言蜚语就出来了，说张国宝喜欢照相，所以让他们搞这个东西。尽管后来我们也做了很多努力，但跟别的国家在数码技术上的竞争，我们还是晚了一拍，这么大的市场，我们没有抓住。我讲这个故事，就是想说明创新的重要性。

华为高强度的创新投入

我再讲两个故事。一个是华为，任正非他们几个人创业的时候，我就认识他们。刚改革开放时，我到加拿大去参观北方电信，公司位于美国和加拿大的边境，风景优美，有湖泊，生活条件非常好，有4000名研发人员，其中不乏中国在美、加留学后留在那里工作的人。当时，我一看，心基本上凉了，认为这辈子可能看不到赶上人家的希望了。最起码，我们连那样的硬件条件都没办法提供给我们的研发人员。但是，我预计错了，现在的华为早已经将北方电信打败了，当年的那一批企业现在都很弱势了。

华为为什么能做到这样？ 因为它确实在创新方面下了很大的功夫。2012年，华为的销售收入是2201亿元人民币，研发费用达300亿元人民币，占销售收入的比值为13.7％。一般来讲，国际上企业如果能拿出3％的销售收入来搞研发就不错了，5％的就说明你重视研发。同时，华为也认识到自有知识产权的重要性，开展了专利技术战略，老跟人打官司。到2012年底，华为累计申请中国专利41948件， 其中在外国申请的专利是14494件，累计获得专利授权30240件。正是由于高强度的创新投入，华为才能够成长为一个世界瞩目的高新技术公司。

华为的成功可能还有别的一些因素，但我认为，创新肯定是非常重要的，因为华为并不是很寄希望于政府的支持。华为稍有名气的时候，时任总理朱镕基曾经去视察过，一看不错，朱镕基马上表态，你要什么条件我支持你，你资金紧张，给你解决3亿元人民币贷款好不好？任正非当着总理的面说好好，但我看得出来他并不是很积极。后来，我们坚决落实朱镕基同志的指示要给他贷款，他不要，不愿意跟政府挂得太紧，到现在他都不上市，相反他在创新上下了很多功夫。

买不来的外国羊肉和现代化

从2004年起，我国发电装机平均以每年1亿千瓦的装机速度增长，创造了奇迹。不仅国内的电站全部采用了国产设备，并且2008年至2012年共计出口发电机组9236万千瓦，成为世界上最重要的电力设备提供者。从中可以看到我们装备制造业的进步，这也是中国工业发展的一个缩影。过去有人讲，买是买不来一个现代化的。我现在深有体会，如果当年没有搞创新，我们自己能做这些设备吗？即使有那么多外汇，拿到国际市场买，能买到1亿千瓦的发电设备吗？

我给大家举个例子。今年羊肉涨价比猪肉要快，有关部门希望能够平抑羊肉的价格，中央也很重视。我们有那么多外汇储备，拿点钱买不就好了吗？大家都同意。结果买的时候才发现，国际市场上没有那么多羊肉，市场流通的羊肉能够贸易的就10万吨，而且你一买可能价格就涨起来了。同样，如果我们去买发电设备，也可能把发电设备的价格就提高了。所以，我们一定要走自主创新的道路。

“资优生 ”苏州的新难题

前几天我碰到一个老朋友，江苏省苏州市委书记蒋宏坤。他说，苏州从2000年到2010年这10年业绩非凡。10年中，苏州一共投入人力350万人，包括外来务工人员到苏州就业的；使用土地104万亩， 就是说有104万亩土地从农用地转为了工业用地；创造了万亿元的产值，本级财政收入增加了1000亿元。可以说，苏州是改革开放的佼佼者，这些数字已经说明了这一点。

苏州工业园区（图源：网络）

但是蒋宏坤也讲到，这种靠要素高强度投入的发展模式已经难以维持了，你还能拿出104万亩地来？拿不出来了，没有了。下一步苏州靠什么来发展？只有靠体制机制的创新，靠科技创新才能释放出新的发展活力。

改革开放以来，在创新上我们取得了很大成绩，但是冷静地看，我们既不能妄自菲薄，也不能妄自尊大，我们和发达国家是有一定差距的。以专利为例，2011年我国申请的国际专利一共是16406件， 仅仅是美国的三分之一，而且这三分之一的专利和美国的专利在技术含量上也有差距。2011年世界品牌500强中，中国内地的品牌只有21个入选，其中制造业仅仅7个，美国则有239个、法国43个、日本41个。所以，我们的品牌、我们的创新还有很长的路要走。

本文系观察者网独家稿件，文章内容纯属作者个人观点，不代表平台观点，未经授权，不得转载，否则将追究法律责任。关注观察者网微信guanchacn，每日阅读趣味文章。