11月27日，台湾“立法院”国民党团原定在此会期推动将陆生纳入健保，但因台联党团反对，占有多数席次的国民党团选择退让，“暂不予处理”，使得陆生纳入健保再度流产。

此案引发台湾社会对于陆生应否纳入健保的争论，一如以往反对的力道还是不小，早前有“原疾病管制局”副局长施文仪在Facebook公开发文反对陆生纳保，理由是陆生不属于“全民”；近日则有台大医师贴文反对，认为将陆生纳保是在“抱中国人的大腿”。在台读书的境外生（留学生、侨生、港澳生）早已被纳入健保，但唯独陆生纳保始终难以推动，归根究底，与台湾高等教育高度产业化，以及社会对于陆生的认知与想象有关，从而得以被上纲为高度政治化的议题。

2011年被称为“陆生元年”，因为台湾政府开放陆生来台修习正式学位，一改过去陆生顶多只能来台湾交换半年（一学期）的短期交流。然而，自豪于自由民主的宝岛却是用“三限六不”来欢迎憧憬台湾的大陆学子：限制采认原大陆毕业学校、限制陆生赴台总量、限制采认医学和关系国家安全领域的专业；不加分、不提供奖助学金、不影响招生名额、不允许打工、毕业后不可留台就业、不开放报考证照。除此之外，一开始陆生本科无法报考台湾的“国立”大学（研究生除外），只能报考私立大学，此规定直到2014年初才松绑。

11月18日，国民党“立院”党团今由“中央政策会执行长”赖士葆、书记长林德福、副书记长王育敏和“立委”吴育升行在党团办公室召开“蔡英文看人给人权 陆配陆生无人权”记者会

先不谈陆生在台湾社会的处境，他们就学期间所承担的经济压力是远远超过本地学生，甚至超过外国留学生。首先，陆生的学费标准高于本地学生，以台大2015学年度公布文学院、社会科学院与法律学院的学费标准为例，本地生与侨生（含港澳生）一学期的学杂费为新台币25230元，而陆生则比照外国学生为新台币50460元，是前者的两倍。问题在于，台湾政府不提供陆生任何的奖助学金，也不允许校外打工（早期还禁止担任校内的研究或教学助理），陆生在台的经济来源显然大部分还是得靠家里资助。相较之下，外国留学生的经济条件便较为优渥，他们可以申请台湾“外交部”提供的“台湾奖学金”，每月领取新台币三万元。不过，优秀的陆生还是有争取奖学金的机会，但这笔经费完全靠各校或各院系自筹，专款专项用于陆生，得不到来自官方的任何支持。

其次，陆生在台生活面临的另一困境是医疗。陆生是台湾大学校园里唯一没有被纳入健保的学生群体，在高额的医疗费用之下，他们在台湾禁不起大小病痛，生病了也不敢轻易踏入医院求诊，因此陆生一般会从家里携带各式药品来台，或是在台湾向保险公司购买商业医疗保险。2012年曾有一位淡江大学的陆生突发重病，自购的医疗险完全不够支付每天上万元新台币的住院费，高达20多万的沉重医疗负担最后是靠学校紧急拨款与同学募款才度过难关。与陆生一样渡海来台求学的侨生、港澳生与外国留学生则早已纳入健保，但陆生却受限于《两岸人民关系条例》将其身份定义为“停留”而不是“居留”，因此被拒于健保之外，成为健保体系的孤儿。

陆生在台不公平的医疗待遇，为人垢病已久，2012年马政府曾研议修法将陆生身份由“停留”改为“居留”，以适用健保规定，直到现在陆生纳保的修法草案仍被卡在立法院里。陆生纳保的反弹力道除了来自反对党之外，台湾社会则是出于误解以及对于陆生身份的疑虑而加以反对。较为极端的反对者认为台湾的医疗资源不该提供给“敌国”人士，有的甚至主张陆生与所有境外学生都不该纳入健保；而普遍的反对声音则认为，陆生并非“本国”公民，而且健保财政已不佳，若将陆生纳保恐怕会拖垮财政。

细究这些似是而非的反对理由，其实都难以成立。陆生若纳入健保，按健保保费的分类规定，陆生属于第六类“其他地区人民”，他们要负担60％的保费（每月自付新台币749元），另外40％则由政府负担；政府40％的补助是直接进入健保基金支应其他民众医疗费用，而不是进入陆生个人的口袋。而且，陆生作为青年群体，本来就较为身强体壮、不易生病，能用到的健保资源并不多；根据2012年台湾的健保数据显示，全体纳保人平均每人医疗费用为新台币22653元，20至24岁平均每人医疗费用为8916元，外籍生平均每人医疗费用为3879元，因此陆生纳保非但不会拖垮健保财政，反而有助于健保财政收入。再换个角度想，2014年正式在台修读学位的陆生仅有5881人（台湾“教育部”统计资料），占不到当年健保实际保险对象人数2362万2千人的0.1％，对整体健保财政与资源的影响并不大。全民健保与一般商业保险不同，前者的性质基本上是社会安全网络的一环，只要长期生活于此的人，不分地域，都应该加入这个网络，不只是自助更是互助，共同保障网络的稳定，因此陆生本来就不该被排斥在外。

陆生在台湾多姿多彩的学习生活背后，还得承受社会舆论以及政策的歧视。但是台湾的高等教育却不能少了陆生，台湾现在也希望技职教育体系有更多的陆生生源，所以11月7日马英九在历史性的“习马会”上，特别向习近平争取开放更多“专升本”的学生来台就读。

2011年开放陆生来台修习正式学位之后，尽管报考人数逐年增加，但增加的幅度并不大。以本科为例，2011年报考人数1569人（招生名额1488人），2012年报考人数2153人（招生名额1566人），2013年报考人数1880人（招生名额1732人），2014年报考人数3404人（招生名额1988人），2015年报考人数3572人（招生名额2134人）。事实上，来台就读的陆生正赶上台湾高等教育的寒冬期，此环境因素影响了他们在台湾所受到难以扭转的不公平待遇。